【光明时评】以更稳固的大国粮仓支撑经济社会发展
【光明时评】
作者：吴玲(东北农业大学马克思主义学院教授)
国家统计局数据显示，今年全国夏粮产量达2994.8亿斤，是仅次于去年的历史第二高产年。夏粮占全年粮食总产量的两成左右，我国夏粮持续“高位稳产”。
强化制度保障，构建粮食生产长效机制。今年全国夏粮播种面积达3.99亿亩，总体保持了基本稳定。近年来播种面积的稳定，源于我国全面落实粮食安全党政同责，构建了从上至下、责任明晰的粮食生产责任体系，将粮食安全的政治责任具体化、可操作化，使得相关主体在粮食生产中职责分明、各司其职，进而形成合力，为稳定粮食生产提供了坚实的组织保障。在政策支持方面，国家打出了一套政策“组合拳”，包括调整小麦最低收购价，稳定耕地地力保护补贴，让农民种粮有稳定预期和合理收益；扩大完全成本保险和种植收入保险覆盖范围，降低农民种粮风险；启动粮食产销区省际横向利益补偿机制，平衡地区间利益关系。政策的相辅相成，为粮食生产提供了全方位、多层次的制度保障。
筑牢耕地根基，提升农田综合生产能力。今天夏粮生产局部地区受旱情影响减产，但夏粮总产量仅比上年减少3.1亿斤，下降0.1%，总体保持稳定。“高位稳产”成绩的取得，离不开各地持续推进适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的高标准农田建设。已经建成的10多亿亩高标准农田抗灾能力显著提升，粮食产能一般能提高10%左右。在今年旱情较重的情况下，夏粮单产每亩375.6公斤，比上年增加了0.1公斤。同时，中央财政聚焦关键农时、关键区域、重点环节，超前部署、精准落实农业生产防灾救灾资金，下达3.76亿元资金支持黄淮海等地抗旱保春播；下达14亿元资金支持各地病虫害防控；下达1.97亿元资金支持受灾地区积极应对洪涝、台风等灾害影响，减少农业灾害损失，助力夯实粮食丰收基础。
深化科技赋能，推动粮食单产稳步提升。在良种普及方面，农业农村部定期编制国家农作物优良品种推广目录，“普冰03”“中麦578”“轮选49”“航麦802”等优良品种在主产区得到广泛应用，主要农作物自主选育品种种植面积占比超过95%，为粮食高产奠定了品种基础。在良法推广方面，小麦宽幅精播、水肥一体化技术在全国范围推广，中央财政提早下拨16亿元资金实施“一喷三防”，累计抗旱浇麦3.3亿亩次，有效提高粮食生产的科技含量和管理水平。在良机应用方面，我国稳步推进智能农机、丘陵农机、农业机器人等农机研发专项，高端智能农机开始产业化应用，为粮食稳产增长注入新动能。
我国夏粮稳产丰收，不仅稳住了粮价预期，也为经济持续回升向好注入稳定性和确定性。需要看到的是，我国粮食供求紧平衡格局将长期存在，人多地少的基本国情没有改变，保障国家粮食安全这根弦，任何时候都不能放松。作为14多亿人口的大国，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，牢牢把握粮食安全主动权，才能更好保障国家经济安全和社会稳定，更从容应对全球不确定性。我们要始终坚持底线思维，继续高质量推进高标准农田建设，确保耕地数量不减、质量提升，继续实施粮油作物大面积单产提升行动，完善支农富农政策，调动粮食主产区抓粮和农民种粮的积极性，以更稳固的大国粮仓支撑经济社会大局，以更坚实的底气应对各种风险挑战，为推进中国式现代化筑牢安全根基。
《光明日报》(2025年07月23日 02版)
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四、及时报告相关情况。鉴于河南省小麦普通保险和完全成本保险并存、赔付标准不尽相同，各地要密切关注2023年小麦保险工作开展情况，务必要在全力保障农民利益基础上，做好沟通解释工作，确保小麦保险理赔稳定有序。对本地小麦投保、查勘理赔工作存在困难和问题，要在配合本地财政部门尽快解决的同时，及时报告省委农村工作领导小组办公室。
